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【央视新闻客户端】2025年07月04日 04时34分57秒消息：

犬类管理的关键其实不在于“禁不禁
”，而在于能否科学识别风险、明确饲养责任 、配套制度执行

6月30日 ，话题“中华田园犬 禁养”登上热搜引发热议。据大河报报道
，最近几个月，广州
、深圳、长沙等多地宣布对中华田园犬“解禁 ” 。这一变化 ，不只是对个别犬种的重新评估
，更标志着养犬管理理念的转变
。从过去的一刀切，到如今更注重科学性与文化背景。田园犬“解禁
”的背后 ，是城市治理思路的更新，也是对本土犬种价值的重新认识 。

要理解如今的“解禁”
，首先需要追溯当初为何禁养
。20世纪80 、90年代，我国狂犬病疫情严重 ，曾一度成为致死率最高的法定传染病之一。面对这一重大的公共卫生危机
，各地迅速实施“管理（登记）
、限制（限养）、免疫（疫苗接种） ”三管并重的措施 。为了管理便利，一些城市将体型较大 、性格不易标准化的本土犬一并列为禁养对象
。这些犬后来被约定俗成地称为“中华田园犬
”。

但“中华田园犬”并非一个严格意义上的犬种 。在现代犬类管理中 ，犬种需经过权威组织认证
，要求明确的血统谱系、外貌结构与性格稳定性。田园犬长期作为自然繁育的“混血 ”，并不具备标准化的品种定义 ，也因此长期游离于制度管理的灰色地带
。

近年来
，随着犬只疫苗接种覆盖率显著提升，狂犬病病例呈指数级下降。以科学为支撑
、以疫苗为核心的防控体系 ，逐渐替代了早年“以清理为主”的粗放治理 。这正是精细化治理的典型成果
，也是本轮“田园犬解禁
”的现实基础
。

解禁，不仅意味着城市治理理念从粗放走向精细 ，也标志着文化自信在政策中的回归与体现。

中国是世界上最早驯化犬只的国家之一 。有考古学研究显示，早在新石器时代早期（距今约1.2—1万年）
，河北南庄头等地就已出现家犬遗存，数量占同期动物遗骨的5–10%
。浙江田螺山遗址还出土过7000年前的犬类骨骼 ，动物遗传学研究认为其可能衍生出现代澳洲野犬的母系血统。

文物中的犬只形象也不胜枚举：从商代殷墟的犬骨随葬
，到汉代各类陶犬，犬在中国古人生活中既是守护者 ，也是文化符号 。这些犬只从外貌特征到体态形象
，与今日的中国本土犬种高度契合
。

所谓“中华田园犬”，我更愿意称之为“中国原生家犬 ” ，是与中华文明共生共进的文化载体。推动本土犬种的科学认定和有序繁育
，不仅是养犬管理的现实需求，也具有不容忽视的文化意义 。下司犬、昆明犬 、川东猎犬
、苏犬等 ，它们的形成
，与其生活的区域人们特有的历史文化、生活方式等的发展变迁息息相关，也是乡土文化的组成部分
。若能通过科学评估 、建立标准体系
、加以认证推广 ，将有助于减少无序繁殖与安全隐患，也有望推动本土犬文化“走出去
”。

与此同时
，随着城市犬只保有量持续增长，我国养犬管理也亟须在制度层面向精细化迈进 。新修订的治安管理处罚法已将“烈性犬伤人”等行为纳入法律惩戒 ，但目前仍缺乏统一的烈性犬认定标准
，部分地区以肩高、体重划线禁养，科学性和可操作性其实有待提升。

犬类管理的关键其实不在于“禁不禁 ” ，而在于能否科学识别风险 、明确饲养责任
、配套制度执行
。接下来
，应在统一犬种认定、健全行为评估 、落实责任追溯等方面，建立系统化
、专业化的现代养犬治理机制。

所谓“中华田园犬
”的解禁 ，并不是管理标准的降低
，而是城市治理走向科学化、理性化的重要一步 。这一转变要求在完善制度配套上持续发力，包括犬只芯片植入 、强制疫苗接种、犬种标准建设
、文明养犬教育和社会监督机制 ，并对违法违规行为加强惩戒
。与此同时
，推动本土犬种的科学认定与有序保护，不仅是文化自信的体现 ，更是管理制度的进步。唯有文化保护与法治建设并行，才能真正实现社会文明与人犬和谐共生 。

红星新闻特约评论员 周威（江苏省动物学会理事）

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